SME هشدار میدهد: سال ۲۰۲۶ ممکن است نقش جهانی معدنکاری ایالات متحده را بازتعریف کند
بخش معدن ایالات متحده در لحظهای سرنوشتساز وارد سال ۲۰۲۶ میشود، زیرا فشارهای ژئوپلیتیک و تغییرات سیاستگذاری سال ۲۰۲۵ شروع به بازتعریف صدور مجوزها، سرمایهگذاری و اولویتهای امنیت ملی کردهاند.
در حالی که برخی انتظار بازگشتی سریع را دارند، Debra W. Struhsacker، مشاور انجمن معدنکاری، متالورژی و اکتشاف (SME)، هشدار میدهد که دههها سیاستهای محدودکننده، سرعت بهبود را کند خواهد کرد. او میگوید بیش از ۳۰ سال قانونگذاری و محدودیتهای کاربری زمین، این صنعت را از درون تهی کرده است، به طوری که پیشرفت بیشتر تدریجی خواهد بود تا انفجاری. شتاب در حال شکلگیری است، اما بازسازی زیربناها زمانبر خواهد بود.
انتظار میرود اثرات اقدامات اجرایی ترامپ در سال جاری، در سال ۲۰۲۶ شفافتر شود. Struhsacker به دستورالعملهایی اشاره میکند که خواستار افزایش تولید داخلی انرژی و مواد معدنی هستند و به آژانسها دستور میدهند تا موانع موجود بر سر راه معدنکاری، استخراج و فرآوری را حذف کنند.
مجموعهای از فرامین اجرایی، شاملEO 14213، 14220، 14241، 14261 و 14272، اکنون دپارتمانهای فدرال را هدایت میکنند تا تأخیرهای صدور مجوز را کاهش دهند، زمینها را برای اکتشاف آزاد کنند و ظرفیت فرآوری داخلی را گسترش دهند. با نفوذ این دستورات در سیستم، احتمالاً زمانبندیهای اکتشاف کوتاهتر شده و اعتماد سرمایهگذاران، بهویژه در بخش مواد معدنی حیاتی، بهبود خواهد یافت.
مجوزها و ریسکها
اصلاحات صدور مجوز تعیین خواهد کرد که آیا شتاب سال ۲۰۲۵ به سال ۲۰۲۶ منتقل میشود یا خیر. Struhsacker همگرایی فرامین اجرایی و حکم دادگاه عالی در پرونده Seven County را که دامنه بررسیهای محیطزیستی را بهطور قابلتوجهی محدود کرد، بهعنوان مهمترین عامل شتابدهنده میبیند. آژانسهای فدرال شروع به باز کردن چهارچوبهای قدیمی قانون سیاست ملی محیطزیست (NEPA) کردهاند، دستورالعملهای مختص هر دپارتمان را همراستا با این حکم توسعه میدهند و پروژهها را به داشبوردهای FAST-41 اضافه میکنند؛ اقداماتی که در صورت عبور از چالشهای حقوقی، میتوانند تأییدیهها را تسریع کنند.
با این حال، دعاوی قضایی همچنان فوریترین تهدید باقی ماندهاند. Struhsacker میگوید چالشهای حقوقی علیه اسناد NEPA و تأییدیههای آژانسها همچنان محتمل است، که این امر تصویب قانون SPEED Act را برای محدود کردن تأخیرها حیاتی میسازد.
تأمین مالی محدودیت دیگری ایجاد میکند. این کارشناس خاطرنشان میکند که بسیاری از پروژههای مواد معدنی حیاتی هنوز برای جبران هزینههای بالا و عدم قطعیت بازار، نیازمند حمایت فدرال هستند، بهویژه در جایی که سرمایه خصوصی مردد باقی مانده است.
امنیت و عرضه
عناصر نادر خاکی در مرکز تصویر ریسک قرار دارند. Struhsacker وابستگی ایالات متحده به چین برای عناصر نادر خاکی سنگین و سبک را شدید توصیف میکند و خاطرنشان میسازد که چین پس از دنبال کردن یک استراتژی ژئوپلیتیک عامدانه برای تسلط بر فرآوری و زنجیرههای تأمین، دههها جلوتر است.
جدااسازی عناصر نادر خاکی همچنان پرهزینه و زمانبر است، در حالی که بازارهای داخلی کوچک برای بسیاری از مواد، بازده تجاری را محدود میکند. سابقه چین در دستکاری قیمت نیز سرمایهگذاری خصوصی را دلسرد کرده و فشار برای مداخله دولت را افزایش میدهد.
مدلهای سرمایهگذاری دولتی-خصوصی که در سال ۲۰۲۵ معرفی شدند، احتمالاً امسال گسترش مییابند و حمایتهای مالی و تضمین تقاضا را ارائه میدهند. Struhsacker تأکید میکند که ایالات متحده دیگر نمیتواند با مواد معدنی حیاتی مانند کامودیتیهای عادی رفتار کند، زیرا اکنون امنیت دفاعی و اقتصادی محرک سیاستها هستند. به گفته او، سرمایهگذاری فدرال اضافی اجتنابناپذیر است.
فراتر از سرمایه و مجوزها، Struhsacker کمبود قریبالوقوع استعدادها را مهمترین روندی میداند که باید زیر نظر داشت. رقابت ژئوپلیتیک تقاضا برای زمینشناسان، مهندسان معدن و متالورژیستها را افزایش میدهد، با این حال ایالات متحده تنها ۱۴ مدرسه معدن دارد و متخصصان بسیار کمتری نسبت به چین فارغالتحصیل میکند.
او از کنگره میخواهد تا قانون مدارس معدن سال ۲۰۲۵ را تصویب کند و ظرفیت تحقیقات ملی مواد معدنی را پس از قطع بودجه اداره معادن بازسازی نماید، و هشدار میدهد که کشور در تخصص فرآوری بسیار عقب مانده است.
با آغاز سال ۲۰۲۶، ایالات متحده شروع به مقابله با آسیبپذیریهای معدنی خود کرده است، اما اینکه آیا میتواند نیتهای سیاسی را به دستاوردهای پایدار تبدیل کند، به قانونگذاری، سرمایهگذاری مداوم و بازسازی ستون فقرات فنی این صنعت بستگی خواهد داشت.
