ترامپ با استناد به اختیارات دوران جنگ، در پی توسعه تولید مواد معدنی استراتژیک است
دونالد ترامپ با فعالسازی اختیارات اضطراری، در صدد تقویت ظرفیت تولید مواد معدنی استراتژیک، و احتمالاً زغالسنگ، در ایالات متحده است. هدف از این اقدام، توسعه گستردهتر منابع داخلی و کاهش وابستگی به واردات خارجی میباشد.
بر اساس اظهارات یک مقام کاخ سفید، فرمان اجرایی امضا شده توسط رئیس جمهور در روز پنجشنبه، قانون تولید دفاعی را به منظور ارائه تسهیلات مالی، وام و سایر حمایتهای سرمایهگذاری برای فرآوری داخلی مواد معدنی حیاتی و عناصر نادر خاکی به کار میگیرد. شرکت مالی توسعه بینالمللی ایالات متحده، با همکاری وزارت دفاع، منابع مالی پروژههای جدید تولید مواد معدنی را تأمین خواهد نمود.
این فرمان اجرایی، ضمن تشویق به تسریع فرآیند صدور مجوز برای پروژههای استخراج و فرآوری مواد معدنی و نیز صدور دستورالعملی به وزارت کشور جهت اولویتدهی به تولید مواد معدنی در اراضی فدرال، پاسخی مستقیم به نگرانیهای دیرینه ایالات متحده و متحدانش در خصوص تسلط فزاینده چین بر فرآوری برخی از حیاتیترین مواد معدنی استراتژیک محسوب میشود.
این عناصر در تعدادی از محصولات، از باتریها گرفته تا سیستمهای دفاعی مورد استفاده قرار میگیرند و به عنوان اجزای حیاتی برای انرژی و امنیت ملی کشور در نظر گرفته میشوند.
با وجود اینکه ایالات متحده دارای برخی مواد معدنی حیاتی است، در حال حاضر مقدار قابل توجهی از آنها را وارد میکند که به گفته کاخ سفید، این امر خطرات اقتصادی و امنیتی ایجاد میکند. دولت اعلام کرده است که ایالات متحده در خصوص حداقل 15 ماده معدنی حیاتی، وابسته به واردات است و 70 درصد واردات عناصر نادر خاکی از چین انجام میشود.
دولت ترامپ همچنین در راستای تضمین ایجاد زنجیره تامین داخلی پایدار و تابآور برای مواد معدنی حیاتی، با بخش خصوصی هماهنگیهای لازم را به عمل خواهد آورد. بر اساس این فرمان اجرایی، این مواد شامل اورانیوم، مس، پتاس، طلا و سایر عناصر، ترکیبات و یا موادی است که توسط رئیس "شورای تسلط ملی انرژی" تعیین میگردد. به گفته یکی از مقامات کاخ سفید، این تعریف میتواند زغالسنگ را نیز در بر گیرد.
دولت، به منظور رفع نگرانیها از کمبود مواد اولیه و برای تامین نیازهای وزارت دفاع و صنایع داخلی، از تولیدکنندگان داخلی حمایت میکند. در همین حال، چین نیز صادرات برخی مواد مانند ژرمانیوم، گالیوم و آنتیموان را محدود کرده است.
"قانون تولید دفاعی" که در دهه ۱۹۵۰ به تصویب رسید، ابزاری بود که رئیس جمهور اسبق، هری ترومن، برای افزایش تولید فولاد در جریان جنگ کره از آن بهره برد. رئیس جمهور سابق، جو بایدن، نیز با استناد به همین قانون، در راستای تشویق تولید داخلی مواد معدنی حیاتی، اقدام به افزودن مواد اولیه مورد نیاز در تولید باتری، از جمله لیتیوم، نیکل، گرافیت، کبالت و منگنز به لیست مواد تحت پوشش این قانون نمود تا امکان دسترسی شرکتها به بودجهای بالغ بر ۷۵۰ میلیون دلار فراهم گردد. ایشان همچنین از این قانون در جهت حمایت از تولید پمپهای حرارتی الکتریکی در آمریکا استفاده نمود.
ترامپ از این قانون در دوره اول ریاست جمهوری خود برای تشویق تولید ماسک (پزشکی) در طول همهگیری ویروس کرونا استفاده کرد.
ترامپ برنامههای خود را در سخنرانی مشترک خود در کنگره در اوایل این ماه اعلام کرد و گفت که قصد دارد "اقدامات تاریخی برای گسترش چشمگیر تولید" مواد معدنی حیاتی و عناصر نادر خاکی انجام دهد.
کمیته منتخب مجلس نمایندگان ایالات متحده در امور چین، پیشتر ایجاد یک ذخیره استراتژیک از مواد معدنی حیاتی را به منظور "محافظت از تولیدکنندگان آمریکایی در برابر نوسانات قیمتی" و نیز پیشگیری از "تبدیل سلطه چین بر زنجیره تأمین مواد معدنی حیاتی به ابزاری تهاجمی" پیشنهاد نموده بود.