طبق اعلام مشاور ترامپ، کنگو و رواندا پیش‌نویس پیشنهاد صلح را ارائه کردند

کنگو و رواندا پیش‌نویس یک پیشنهاد صلح را به عنوان بخشی از فرآیندی برای پایان دادن به درگیری‌ها در شرق کنگو و جذب میلیاردها دلار سرمایه‌گذاری غربی ارائه کرده‌اند. این خبر را مشاور ارشد رئیس‌جمهور ایالات متحده، دونالد ترامپ، برای امور آفریقا در روز جاری [دوشنبه] اعلام کرد.

این اقدام جدیدترین گام در تلاش بلندپروازانه دولت ترامپ برای پایان دادن به درگیری چنددهه‌ای در منطقه‌ای غنی از مواد معدنی از جمله تانتالوم، طلا، کبالت، مس و لیتیوم است.

وزرای امور خارجه دو کشور در ماه گذشته، طی مراسمی در واشنگتن با حضور وزیر امور خارجه ایالات متحده، Marco Rubio، توافق کردند که پیش‌نویس این پیشنهاد را تا دوم می ارائه دهند.

اما نه Kinshasa و نه Kigali  به‌صورت عمومی ارائه این پیش‌نویس را تأیید نکرده‌اند و وزیر امور خارجه رواندا، Olivier Nduhungirehe، روز شنبه در پلتفرم X اعلام کرد که مشارکت‌های دو طرف هنوز به‌صورت یکپارچه تدوین نشده است.

Massad Boulos، مشاور ارشد ترامپ برای آفریقا و خاورمیانه، روز دوشنبه در X اعلام کرد که از «پیش‌نویس متن پیشنهاد صلح دریافت‌شده از جمهوری دموکراتیک کنگو و رواندا» استقبال می‌کند و آن را «گامی مهم» به سوی صلح توصیف کرد.

واشنگتن قصد دارد این روند را به‌سرعت پیش ببرد. Boulos در مصاحبه‌ای با Reuters در هفته گذشته اظهار داشت که برنامه این است که Rubio در اواسط ماه می در واشنگتن با همتایان رواندایی و کنگویی خود دیدار کند تا روی پیش‌نویس نهایی توافق صلح کار کنند.

Boulos گفت که پیش از امضای این توافق، رواندا و کنگو باید توافق‌های اقتصادی دوجانبه با واشنگتن را نهایی کنند که بر اساس آن‌ها شرکت‌های آمریکایی و غربی میلیاردها دلار در معادن کنگو و پروژه‌های زیرساختی برای حمایت از استخراج در هر دو کشور، از جمله فرآوری مواد معدنی در رواندا، سرمایه‌گذاری خواهند کرد.

به گفته Boulos انتظار می رود که هر سه توافق‌نامه در حدود دو ماه و در یک روز، طی مراسمی با حضور ترامپ امضا شوند.

ادامه درگیری‌ها

این دیپلماسی در حالی انجام می‌شود که شورشیان M23 مورد حمایت رواندا در شرق کنگو پیشروی کرده‌اند، که این امر منجر به کشته شدن هزاران نفر و آوارگی صدها هزار نفر دیگر شده است.

سازمان ملل متحد و دولت‌های غربی اعلام کرده‌اند که رواندا به M23 تسلیحات و نیرو ارائه کرده است. رواندا حمایت از M23 را رد کرده و اعلام کرده که ارتش این کشور در دفاع از خود در برابر ارتش کنگو و شبه‌نظامیانی که توسط عاملان نسل‌کشی 1994 تأسیس شده‌اند، عمل کرده است.

دولت رئیس‌جمهور کنگو، Felix Tshisekedi، در مذاکرات جداگانه‌ای با M23 که توسط قطر تسهیل می‌شود، مشارکت دارد.

ماه گذشته، کنگو و شورشیان توافق کردند که برای دستیابی به صلح تلاش کنند، اما منابع در هر دو هیئت مذاکره‌کننده از کندی روند مذاکرات ابراز نارضایتی کرده‌اند.

M23 در مذاکرات واشنگتن حضور ندارد، هرچندLawrence Kanyuka، سخنگوی اتحاد شورشی که شامل M23 است، هفته گذشته به Reuters گفت که «ما از هر ابتکار صلح حمایت می‌کنیم.

در همین حال، درگیری‌ها در شرق کنگو ادامه داردMak Hazukay، سخنگوی ارتش کنگو، روز شنبه M23 را متهم کرد که شهر Lunyasenge در دریاچه ادوارد را تصرف کرده و گفت که کنگو حق تلافی را برای خود محفوظ می‌دارد.

تحلیل و جمع‌بندی

گزارش حاضر به بررسی ابتکار صلح بین کنگو و رواندا و پیامدهای آن برای بخش معدن و بازارهای جهانی مواد معدنی حیاتی می‌پردازد. این تحلیل برای تحلیلگران بازار کامودیتی‌ها و سرمایه‌گذاران بین‌المللی که به دنبال درک پویایی عرضه و تقاضای مواد معدنی استراتژیک مانند کبالت، لیتیوم، مس، طلا و تانتالم هستند، اهمیت ویژه‌ای دارد.

1. اهمیت منطقه برای بازار کامودیتی‌ها

   - شرق کنگو یکی از غنی‌ترین مناطق جهان از نظر ذخایر مواد معدنی حیاتی است که برای صنایع فناوری، انرژی پاک و تولید باتری‌های الکتریکی ضروری هستند. تانتالوم، کبالت، لیتیوم، مس و طلا از جمله موادی هستند که تقاضای جهانی برای آن‌ها به دلیل گذار به انرژی‌های تجدیدپذیر و فناوری‌های پیشرفته رو به افزایش است.

   - ثبات در این منطقه می‌تواند دسترسی به این منابع را تسهیل کرده و سرمایه‌گذاری‌های غربی را برای کاهش وابستگی به چین در زنجیره‌های تأمین جهانی تقویت کند. توافق‌های اقتصادی دوجانبه با ایالات متحده، که شامل سرمایه‌گذاری‌های کلان در معادن و زیرساخت‌ها می‌شود، می‌تواند ظرفیت تولید و فرآوری مواد معدنی در کنگو و رواندا را افزایش دهد.

2. پیامدهای ابتکار صلح

   - فرصت‌های سرمایه‌گذاری: امضای توافق صلح و توافق‌های اقتصادی مرتبط می‌تواند میلیاردها دلار سرمایه‌گذاری از شرکت‌های آمریکایی و غربی را به بخش معدن کنگو و زیرساخت‌های مرتبط در رواندا جذب کند. این امر می‌تواند به بهبود زیرساخت‌های استخراج، فرآوری و حمل‌ونقل منجر شود و عرضه مواد معدنی حیاتی به بازارهای جهانی را افزایش دهد.

   - کاهش ریسک‌های عملیاتی: پایان درگیری‌ها در شرق کنگو می‌تواند ریسک‌های عملیاتی برای شرکت‌های معدنی را کاهش دهد، اعتماد سرمایه‌گذاران را تقویت کند و هزینه‌های امنیتی و لجستیکی را پایین بیاورد.

   - چالش‌های اجرایی: عدم تأیید عمومی ارائه پیش‌نویس توسط Kinshasa و Kigali  و اظهارات وزیر امور خارجه رواندا مبنی بر عدم یکپارچگی مشارکت‌ها، نشان‌دهنده موانع بالقوه در نهایی کردن توافق است. ادامه درگیری‌ها با M23 و کندی مذاکرات جداگانه با این گروه، ریسک‌های کوتاه‌مدت را افزایش می‌دهد.

3. ریسک‌ها و عدم‌قطعیت‌ها

   - ادامه درگیری‌ها: پیشروی M23 و اتهامات حمایت رواندا از این گروه، پیچیدگی‌های ژئوپلیتیکی منطقه را نشان می‌دهد. تشدید درگیری‌ها، مانند تصرف شهرLunyasenge، می‌تواند مذاکرات صلح را تضعیف کند و پروژه‌های معدنی را در معرض خطر قرار دهد.

   - ریسک‌های سیاسی: اختلافات بین کنگو و رواندا و مذاکرات جداگانه با M23 که توسط قطر تسهیل می‌شود، ممکن است هماهنگی در ابتکار صلح واشنگتن را دشوار کند. عدم مشارکت M23 در مذاکرات واشنگتن می‌تواند به‌عنوان یک نقطه ضعف در دستیابی به صلح پایدار تلقی شود.

   - ریسک‌های نظارتی: هرگونه تغییر در سیاست‌های معدنی کنگو یا رواندا، مانند افزایش عوارض یا محدودیت‌های صادراتی، می‌تواند جذابیت سرمایه‌گذاری را کاهش دهد.

4. توصیه‌هایی برای فعالان بازار

   - رصد تحولات دیپلماتیک: تحلیلگران باید مذاکرات صلح، به‌ویژه دیدار برنامه‌ریزی‌شده در اواسط مه و پیشرفت در توافق‌های اقتصادی، را از نزدیک دنبال کنند. هرگونه تأخیر یا شکست در این فرآیند می‌تواند تأثیر منفی بر اعتماد سرمایه‌گذاران داشته باشد.

   - تنوع‌بخشی به سرمایه‌گذاری‌ها: با توجه به ریسک‌های ژئوپلیتیکی و عملیاتی در کنگو، سرمایه‌گذاران باید منابع تأمین مواد معدنی را در مناطق باثبات‌تر مانند استرالیا، کانادا یا شیلی نیز بررسی کنند تا ریسک‌های متمرکز کاهش یابد.

   - تمرکز بر زیرساخت‌ها: سرمایه‌گذاری در پروژه‌های زیرساختی مرتبط با استخراج و فرآوری، به‌ویژه در رواندا، می‌تواند به‌عنوان یک استراتژی کم‌ریسک‌تر در مقایسه با عملیات مستقیم معدنی در کنگو تلقی شود.

   - ارزیابی تأثیرات:M23  فعالان بازار باید تأثیرات اقدامات M23 و مذاکرات جداگانه با این گروه را بر امنیت پروژه‌های معدنی ارزیابی کنند. هرگونه تشدید درگیری می‌تواند زنجیره‌های تأمین را مختل کند.

ابتکار صلح بین کنگو و رواندا، با حمایت دولت ترامپ، پتانسیل باز کردن درهای سرمایه‌گذاری‌های کلان غربی در بخش معدن منطقه‌ای غنی از مواد معدنی حیاتی را دارد. موفقیت این ابتکار می‌تواند عرضه جهانی کبالت، لیتیوم، مس و سایر مواد معدنی استراتژیک را تقویت کرده و وابستگی به چین را کاهش دهد. با این حال، ادامه درگیری‌ها با M23، پیچیدگی‌های دیپلماتیک و عدم‌قطعیت‌های سیاسی، ریسک‌هایی را برای سرمایه‌گذاران ایجاد می‌کند. تحلیلگران و فعالان بازار باید با رصد دقیق تحولات سیاسی و نظامی و اتخاذ استراتژی‌های مدیریت ریسک، برای بهره‌برداری از فرصت‌های این منطقه یا کاهش ریسک‌های آن آماده شوند.