پارلمان اوکراین توافق بر سر منابع طبیعی با ایالات متحده را تصویب کرد
پارلمان اوکراین توافقی با ایالات متحده بر سر دسترسی به منابع طبیعی این کشور را تصویب کرد و از تلاش‌های ولادمیر زلنسکی برای بهبود روابط با دونالد ترامپ حمایت کامل به عمل آورد.
اوکراین و ایالات متحده یک هفته پیش پس از مذاکرات طولانی که منجر به انصراف واشنگتن از اصرار بر بازپس‌گیری میلیاردها دلار کمک ارسال شده به کیف از زمان آغاز تهاجم روسیه در بیش از سه سال پیش شد، به این توافق دست یافتند.
در مجموع ۳۳۸ قانون‌گذار در کیف روز پنجشنبه به نفع تصویب این توافق رأی دادند، توافقی که برای اعطای دسترسی ممتاز (privileged access) به ایالات متحده به پروژه‌های سرمایه‌گذاری جدید در اوکراین طراحی شده بود.
این توافق که به عنوان یکی از عناصر کلیدی برای جلب نظر ترامپ در حالی که او برای پایان دادن به جنگ روسیه فشار می‌آورد، دیده می‌شود، به ایالات متحده اجازه می‌دهد از عواید حاصل از صدور مجوزها (licensing proceeds) که از توسعه آتی ذخایر آلومینیوم، گرافیت، نفت، گاز طبیعی و سایر ذخایر اوکراین ایجاد می‌شود، بهره‌مند شود.
با فشار روسیه در امتداد جبهه‌ای به طول بیش از ۱۰۰۰ کیلومتر، کیف مشتاق بوده است تا پس از اینکه دولت ترامپ به دنبال آتش‌بس سریعی بود که به نفع مسکو تمام می‌شد، دوباره مورد لطف او قرار گیرد. این توافق امکان استفاده ایالات متحده از محموله‌های کمک نظامی آتی را به عنوان مشارکت در یک صندوق سرمایه‌گذاری مشترک مقرر کرده است.
تحلیل و جمع‌بندی
گزارش فوق اطلاعاتی در مورد تصویب توافقی بین اوکراین و ایالات متحده ارائه می‌دهد که پیامدهای بالقوه‌ای برای بازار کامودیتی، به‌ویژه در بلندمدت، دارد. هدف تحلیل این توافق، ارزیابی تأثیرات آتی آن بر عرضه جهانی برخی مواد خام حیاتی است.
1. میزان حمایت پارلمانی: تصویب توافق با ۳۳۸ رأی موافق در پارلمان اوکراین نشان‌دهنده حمایت قوی داخلی از این اقدام است. این حجم از رأی‌گیری نشان‌دهنده اهمیت سیاسی و استراتژیک این توافق برای دولت اوکراین است.
2. سابقه زمانی و مقیاس کمک‌ها: توافق پس از "مذاکرات طولانی" و یک هفته قبل از تصویب حاصل شده است. انصراف ایالات متحده از بازپس‌گیری "میلیاردها دلار" کمک ارسال شده در طول "بیش از سه سال" جنگ، مقیاس قابل توجه حمایت مالی قبلی و امتیازی که اوکراین در چارچوب این توافق به دست آورده است را نشان می‌دهد. این "میلیاردها دلار" کمک، در مقابل دسترسی به عواید آتی منابع طبیعی، یک معامله قابل تأمل از نظر ارزش‌گذاری بلندمدت است.
3. مقیاس درگیری نظامی: اشاره به "جبهه‌ای به طول بیش از ۱۰۰۰ کیلومتر" که روسیه در امتداد آن فشار می‌آورد، شدت و گستردگی درگیری جاری را برجسته می‌کند. این فکت، به همراه اشاره به "بیش از سه سال" جنگ، نشان‌دهنده چالش‌های عملیاتی و امنیتی بسیار بزرگی است که بر سر راه "توسعه آتی" منابع طبیعی اوکراین قرار دارد.
4. کامودیتی‌های مورد اشاره: توافق به طور خاص دسترسی به عواید حاصل از توسعه ذخایر آلومینیوم، گرافیت، نفت، گاز طبیعی و سایر ذخایر را ذکر می‌کند. این نام بردن مشخص، نشان‌دهنده تمرکز یا اولویت‌بندی ایالات متحده بر این کامودیتی‌های خاص در اوکراین است. اوکراین دارای ذخایر قابل توجهی از جمله گرافیت (که در باتری‌ها و صنایع با تکنولوژی بالا کاربرد دارد) و گاز طبیعی است. اشاره به آلومینیوم می‌تواند مربوط به ذخایر بوکسیت یا پتانسیل تولید آلومینیوم باشد.
5. مکانیسم دسترسی و زمان‌بندی: توافق "دسترسی ممتاز به پروژه‌های سرمایه‌گذاری جدید" را اعطا می‌کند و به ایالات متحده اجازه می‌دهد از "عواید حاصل از صدور مجوزها" در "توسعه آتی" بهره‌مند شود. این به معنای عدم دسترسی فوری به منابع یا مالکیت مستقیم آن‌ها است. تمرکز بر "پروژه‌های جدید" و "توسعه آتی" نشان می‌دهد که تأثیر این توافق بر عرضه جهانی کامودیتی‌ها در بلندمدت و به شرط ورود سرمایه‌گذاری جدید و ثبات محیط عملیاتی محقق خواهد شد.
6. پیوند با کمک نظامی: ذکر این نکته که محموله‌های کمک نظامی آتی می‌توانند به عنوان مشارکت در یک صندوق سرمایه‌گذاری مشترک استفاده شوند، یک پیوند مستقیم بین حمایت نظامی/سیاسی و توسعه اقتصادی/منابع طبیعی ایجاد می‌کند. این ممکن است نشان‌دهنده تلاشی برای ایجاد یک مکانیسم پایدارتر برای تأمین مالی توسعه منابع باشد، اما همچنین تأکید می‌کند که آینده این پروژه‌ها با تحولات ژئوپلیتیکی و میزان کمک‌های نظامی مرتبط است.
جمع‌بندی
این توافق یک سیگنال سیاسی قوی است که نشان‌دهنده تمایل اوکراین برای استفاده از پتانسیل منابع طبیعی خود برای تقویت روابط با ایالات متحده و جذب سرمایه‌گذاری است. برای تحلیلگران بازار کامودیتی، نکات کلیدی زیر حائز اهمیت هستند:
پتانسیل بلندمدت در کامودیتی‌های خاص: این توافق، پتانسیل اوکراین را به عنوان منبع آتی عرضه در کامودیتی‌هایی مانند گرافیت، گاز طبیعی، نفت و آلومینیوم برجسته می‌کند. گرافیت، به ویژه، یک ماده حیاتی در زنجیره تأمین باتری‌های وسایل نقلیه برقی است و توسعه منابع جدید در خارج از منابع سنتی می‌تواند مورد توجه بازار قرار گیرد.
وابستگی به ثبات و سرمایه‌گذاری: تأثیر کمی واقعی این توافق بر عرضه جهانی کامودیتی‌ها به شدت مشروط به پایان جنگ، بازیابی امنیتی، و جذب سرمایه‌گذاری‌های جدید در پروژه‌های استخراج و فرآوری است. با توجه به مقیاس جنگ (جبهه > ۱۰۰۰ کیلومتر، >۳ سال جنگ) و چالش‌های بازسازی، تحقق این پتانسیل در کوتاه‌مدت بعید به نظر می‌رسد و یک ریسک عملیاتی و ژئوپلیتیکی بزرگ باقی می‌ماند.
مکانیزم دسترسی (امتیاز و عواید): این توافق دسترسی "ممتاز" به "پروژه‌های جدید" و سهم از "عواید صدور مجوز" را فراهم می‌کند، نه مالکیت مستقیم. این بدان معناست که ساختار سرمایه‌گذاری و بهره‌برداری ممکن است شامل مدل‌های مشارکت یا قراردادهای خدماتی باشد. جزئیات این مدل‌ها بر جذابیت سرمایه‌گذاری و سرعت توسعه تأثیر خواهد گذاشت.
انگیزه سیاسی: پیوند توافق با تلاش برای جلب نظر دونالد ترامپ و استفاده از کمک‌های نظامی آتی در صندوق سرمایه‌گذاری مشترک، نشان می‌دهد که ملاحظات ژئوپلیتیکی و سیاسی نقش محوری در پیشبرد این توافق داشته‌اند. موفقیت بلندمدت آن ممکن است به تحولات سیاسی در ایالات متحده و اوکراین و همچنین وضعیت جنگ بستگی داشته باشد.
در نهایت، این توافق یک قدم اولیه در جهت باز کردن پتانسیل منابع طبیعی اوکراین برای سرمایه‌گذاری خارجی، به‌ویژه از سوی ایالات متحده، است. با این حال، از دیدگاه کمی و عملیاتی بازار کامودیتی، این یک تحول بلندمدت است که تحقق آن به غلبه بر چالش‌های عظیم ژئوپلیتیکی و امنیتی و جذب سرمایه‌گذاری‌های سنگین بستگی دارد. برای تحلیلگران، این توافق لزوم رصد تحولات امنیتی در اوکراین و همچنین پیگیری اخبار مربوط به علاقه‌مندی و سرمایه‌گذاری شرکت‌های بزرگ منابع طبیعی در پروژه‌های احتمالی آینده را برجسته می‌کند.