آمریکا، کنگو و رواندا را برای توافق صلح و قراردادهای معدنی میلیارد دلاری تحت فشار قرار می‌دهد
Massad Boulos، مشاور ارشد رئیس جمهور دونالد ترامپ در امور آفریقا، روز پنجشنبه به خبرگزاری رویترز گفت که ایالات متحده در حال تحت فشار قرار دادن کنگو و رواندا برای امضای یک توافق صلح در کاخ سفید طی حدود دو ماه آینده است. این توافق با قراردادهای معدنی دوجانبه‌ای همراه خواهد بود که میلیاردها دلار سرمایه‌گذاری غربی را به منطقه جذب خواهد کرد.
Massad Boulos در مصاحبه‌ای در دوحه، پایتخت قطر، گفت: هنگامی که ما توافقنامه صلح را امضا کنیم. قرارداد مواد معدنی با جمهوری دموکراتیک کنگو در همان روز امضا خواهد شد و سپس بسته‌ای مشابه، اما با اندازه‌ای متفاوت، در همان روز با رواندا امضا خواهد شد.
یک توافق صلح با حمایت ایالات متحده در بحبوحه پیشروی بی‌سابقه شورشیان M23 تحت حمایت رواندا در کنگو رخ می‌دهد، که تازه‌ترین چرخه خشونت در یک درگیری چند دهه‌ای، در منطقه‌ای غنی از مواد معدنی از جمله تانتالوم و طلا است. رواندا حمایت از این گروه را انکار می‌کند.
بر اساس فرآیند صلحی که هفته گذشته در واشنگتن به عنوان بخشی از تلاش‌های دیپلماتیک برای پایان دادن به خشونت در شرق کنگو مورد توافق قرار گرفت، انتظار می‌رود رواندا و کنگو روز جمعه پیش‌نویس‌های جداگانه‌ای از یک توافقنامه صلح را ارائه دهند.
Boulos گفت که در اواسط ماه می، وزیر امور خارجه ایالات متحده، Marco Rubio، در واشنگتن با وزرای خارجه رواندا و کنگو دیدار خواهد کرد تا در مورد پیش‌نویس نهایی توافق صلح به توافق برسند.
اما Boulos گفت، پیش از اینکه این توافق امضا شود، رواندا و کنگو باید توافق‌نامه‌های اقتصادی دوجانبه با واشنگتن را نهایی کنند که شاهد سرمایه‌گذاری میلیاردها دلاری شرکت‌های آمریکایی و غربی در معادن کنگو و پروژه‌های زیرساختی برای حمایت از معدن‌کاری در هر دو کشور، از جمله فرآوری مواد معدنی در رواندا، خواهد بود.
Boulos گفت: توافق با D.R.C. در مقیاس بسیار بزرگ‌تری است، زیرا کشور بسیار بزرگ‌تری است و منابع بسیار بیشتری دارد، اما رواندا نیز منابع و ظرفیت‌ها و پتانسیل زیادی در زمینه معدن‌کاری، نه فقط در بخش بالادستی (استخراج)، بلکه همچنین در بخش‌های میانی (فرآوری اولیه) و پایین‌دستی شامل فرآوری نهایی، پالایش و تجارت، دارد.
Boulos گفت شرکت‌های آمریکایی و غربی به واشنگتن گفته‌اند که به محض امضای قراردادهای دوجانبه مواد معدنی، سرمایه‌گذاری‌های چند میلیارد دلاری در منطقه انجام خواهند داد.
Boulos همچنین گفت پیش از برگزاری مراسم امضا در کاخ سفید، واشنگتن انتظار دارد هر دو کشور به تعدادی از نگرانی‌های امنیتی رسیدگی کنند. به عنوان مثال، رواندا باید نیروهای خود را از کنگو خارج کرده و به حمایت خود از شورشیان M23 پایان دهد. کنگو باید به نگرانی‌های امنیتی رواندا در مورد شبه‌نظامیانی مانند نیروهای دموکراتیک برای آزادی رواندا (FDLR) رسیدگی کند.
Boulos گفت که روز چهارشنبه یک کمیته پیگیری برای نظارت بر پیشرفت هر دو کشور به سمت توافق صلح منصوب شد که شامل ایالات متحده، قطر، فرانسه و توگو (به نمایندگی از اتحادیه آفریقا) می‌شود.
جمع‌بندی
گزارش اخیر مبنی بر تلاش ایالات متحده برای میانجیگری یک توافق صلح میان جمهوری دموکراتیک کنگو (DRC) و رواندا، که با قراردادهای معدنی چند میلیارد دلاری همراه است، دارای پیامدهای بالقوه قابل توجهی برای بازارهای جهانی کامودیتی، به ویژه فلزات حیاتی و استراتژیک است.
تمرکز بر منابع معدنی استراتژیک: منطقه شرق کنگو دارای ذخایر عظیم و غالباً توسعه نیافته از مواد معدنی حیاتی مانند کبالت (ضروری برای باتری‌های لیتیوم-یون)، مس، تانتالوم (مورد استفاده در الکترونیک)، قلع، تنگستن و طلا است. رواندا نیز به عنوان یک مرکز مهم فرآوری و تجارت مواد معدنی از جمله مواد استخراج شده از DRC شناخته می‌شود. هرگونه توافق پایدار که منجر به افزایش امنیت و سرمایه‌گذاری شود، می‌تواند به طور بالقوه عرضه جهانی این کامودیتی‌ها را افزایش داده و بر قیمت‌ها تأثیر بگذارد.
پیوند صلح و سرمایه‌گذاری: ابتکار آمریکا به صراحت دستیابی به صلح را به سرمایه‌گذاری‌های بزرگ غربی در بخش معدن و زیرساخت‌های مرتبط گره زده است. این رویکرد "صلح در برابر منابع" می‌تواند انگیزه‌های اقتصادی قوی برای هر دو کشور جهت پایبندی به تعهدات امنیتی ایجاد کند. موفقیت این طرح به معنای باز شدن درهای یکی از غنی‌ترین مناطق معدنی جهان به روی سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) در مقیاس بزرگ خواهد بود.
پتانسیل توسعه زنجیره ارزش: اشاره به سرمایه‌گذاری نه تنها در استخراج (بالادستی) بلکه در فرآوری، پالایش و تجارت (میانی و پایین‌دستی)، به ویژه با نقش‌آفرینی رواندا، نشان‌دهنده تلاش برای ایجاد یک زنجیره ارزش منطقه‌ای باثبات‌تر و احتمالاً با استانداردهای بالاتر محیط زیستی، اجتماعی و حاکمیتی (ESG) تحت نظارت غرب است. این امر می‌تواند جذابیت منطقه را برای سرمایه‌گذارانی که به دنبال منابع پایدار و قابل ردیابی هستند، افزایش دهد.
ریسک‌های اجرا و موانع امنیتی: تاریخچه درگیری‌های طولانی‌مدت، بی‌ثباتی سیاسی و حضور گروه‌های مسلح متعدد، M23, FDLR و غیره، ریسک‌های اجرایی قابل توجهی را برای این توافق ایجاد می‌کند. تحقق پیش‌شرط‌های امنیتی، خروج نیروهای روآندا، پایان حمایت از M23، رسیدگی کنگو به FDLR چالش‌برانگیز خواهد بود. شکست در این زمینه می‌تواند کل توافق و سرمایه‌گذاری‌های وعده داده شده را به خطر اندازد.
رقابت ژئوپلیتیک منابع: این اقدام آمریکا را می‌توان در چارچوب رقابت گسترده‌تر ژئوپلیتیک برای دسترسی و کنترل منابع معدنی حیاتی، به ویژه در رقابت با چین که حضور اقتصادی قابل توجهی در بخش معدن آفریقا دارد، تحلیل کرد. موفقیت این طرح می‌تواند نفوذ غرب را در زنجیره تامین مواد معدنی استراتژیک تقویت کند.
نکات قابل رصد برای فعالان بازار:
پیشرفت در ارائه و نهایی‌سازی پیش‌نویس توافق صلح و قراردادهای اقتصادی دوجانبه.
اقدامات ملموس در زمینه تحقق پیش‌شرط‌های امنیتی توسط هر دو کشور.
جزئیات قراردادهای معدنی و شرکت‌های غربی دخیل در صورت نهایی شدن.
عملکرد کمیته پیگیری (ایالات متحده، قطر، فرانسه، توگو/اتحادیه آفریقا) در نظارت بر اجرای توافق.
این ابتکار، در صورت موفقیت، پتانسیل تغییر چشم‌انداز سرمایه‌گذاری و عرضه در بخش کامودیتی‌های حیاتی آفریقای مرکزی را دارد. با این حال، با توجه به پیچیدگی‌های امنیتی و سیاسی منطقه، تحلیلگران و سرمایه‌گذاران باید با احتیاط و با در نظر گرفتن ریسک‌های قابل توجه، تحولات مربوطه را دنبال کنند. موفقیت این طرح می‌تواند به کاهش ریسک‌های زنجیره تامین برای صنایع کلیدی جهانی (مانند خودروهای الکتریکی و الکترونیک) کمک کند، در حالی که شکست آن می‌تواند وضع موجود بی‌ثباتی را تداوم بخشد.